Toda ciudad forma parte de un conjunto económico, social y político y su desarrollo depende de la

a) Topografía del terreno en que está emplazada, así, como, de su situación geográfica (naturaleza del subsuelo, fuentes de energía, medios naturales de comunicación, clima etc.).

b) Organización económica, íntimamente ligada a las características de la región (primeras materias) y en relación directa con las demás regiones (comercio).

c) Organización política, siempre, limitada por un sistema administrativo.